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退休是一種榮耀。一直以來，退休者常?？梢灶I(lǐng)到一個“光榮退休證”。為什么光榮？一輩子為國家社會工作，終于可以安享晚年了，光榮退休證是國家對自己一生工作的肯定。過去的說法是“吃國家糧”的人、也就是有正規(guī)工作的體制內(nèi)的人才有資格退休，因?yàn)樗麄兗{入了國家統(tǒng)一的財(cái)政制度安排。農(nóng)民和體制外的人是沒有退休這一說的。后來隨著社會保障覆蓋面的擴(kuò)大，退休的概念似乎擴(kuò)大了。退休根本的特征是一個人到達(dá)法定年齡后可以領(lǐng)取國家統(tǒng)一發(fā)給的退休金。現(xiàn)在幾乎人人都知道與企業(yè)簽訂勞動合同后要繳納五險一金，很自然會關(guān)注自己什么時候可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。延遲退休改革難在哪里？網(wǎng)友主要的擔(dān)心是“還沒退休，工作沒了”或者“人沒了、錢還在”。

這些年常常看到新聞報道，法國等發(fā)達(dá)國家為了延遲退休引發(fā)的性動蕩，由此知道延遲退休年齡是一件多么困難的事情。但中國與法國的情況還是有較大差別，中國是發(fā)展中國家，社會保障水平還比較低、在不同人群之間的差異很大，體制內(nèi)和體制外不一樣，工人和農(nóng)民也不同。

1978年，中國人的出生預(yù)期壽命為65.9歲，經(jīng)過四十年發(fā)展，2018年，出生預(yù)期壽命上升到了76.7歲。而退休標(biāo)準(zhǔn)還是基本沿用男性60歲、女性55歲的規(guī)定。實(shí)際上，男性預(yù)期壽命74.5歲，女性79歲。也就是說，男性比女性平均少活4.5歲，反而晚5年退休。男性領(lǐng)取退休金的時間只有14.5年，女性則可以領(lǐng)取24年。當(dāng)初制定該政策時是不是考慮女性家庭負(fù)擔(dān)更重，需要照顧孫輩，現(xiàn)在不得而知。無論如何，從近四十年預(yù)期壽命大幅度提高來看，延遲退休是有人口學(xué)基礎(chǔ)的，是老齡化背景下的無奈選擇。

當(dāng)然，是不是有其它的選擇呢？也有，的是市場原教旨主義方案——取消退休制度，每個人各顧各，自己年輕時儲蓄、年老后自己花自己的錢，誰也怪不了別人，這就回答了為什么以前人要養(yǎng)兒防老。天行健君子以自強(qiáng)不息。古代是沒有退休制度的，根本沒有退休金這個概念。即使官員告老還鄉(xiāng)了，也只能靠家庭養(yǎng)老。戰(zhàn)國時候如何養(yǎng)老？孟子記載了他的理想：“五畝之宅，樹之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜，無失其時，七十者可以食肉矣。百畝之田，勿奪其時，數(shù)口之家，可以無饑矣。 ”孟子從來不指望國家給老人發(fā)退休金，只要國家讓百姓可以安安穩(wěn)穩(wěn)種地、種桑和養(yǎng)雞養(yǎng)豬養(yǎng)狗就可以了。

現(xiàn)代退休制度大概從德國開始，主要為了民族國家的福利許諾，同時也是因?yàn)樵诖酥叭藗冾A(yù)期壽命短。根據(jù)Angus Maddison的研究，1900年時的出生預(yù)期壽命，美國人47歲、法國人46歲、德國人47歲、意大利人43歲、英國人50歲、中國人24歲。當(dāng)然，我們不能誤解，以為那時候的人沒有活到超過這個歲數(shù)的。那時候出生預(yù)期壽命低的主要原因是嬰兒死亡率很高，許多嬰幼兒活不過5歲。一般5歲以后人體免疫系統(tǒng)就逐漸發(fā)育完善了，就可以有更長的預(yù)期壽命了。中國民間歷來有做滿月酒和周歲酒的習(xí)俗，因?yàn)槟谴_實(shí)是生命重要的關(guān)口，活過了周歲，是可喜可賀的家庭大事。*都差不多。

嬰兒死亡率大幅度下降是工業(yè)革命以來，19世紀(jì)、20世紀(jì)*的重大成績。主要由于營養(yǎng)衛(wèi)生條件的改善，加上青霉素的使用、疫苗的出現(xiàn)等等，對傳染病防治水平大大提高，各年齡段的死亡率都有所降低。綜合起來使各國預(yù)期壽命提高了，退休才成為一個關(guān)系到人們普遍利益的重大問題。2018年，各國出生預(yù)期壽命，美國人79歲、法國人83歲、德國人81歲、意大利人43歲、英國人81歲、中國人77歲。

為什么市場原教旨主義的方案不可行？主要原因是民族國家建立以后，無法退回到國家福利的無政府狀態(tài)。假設(shè)0表示毫無退休福利，1表示*退休福利，那么改革的方案只能停留在0-1之間的某個位置。越靠近1，越不可持續(xù)，養(yǎng)老系統(tǒng)有崩潰之憂。鑒于福利政策有棘輪效應(yīng)，上去容易、下來難，在人口老齡化的背景下，各國越來越小心翼翼，不敢步子邁得太大。

中國延遲退休問題難在哪里呢？體制內(nèi)工作者、特別是官員，當(dāng)然樂意延遲退休，好處不言而喻。體制外工作者，一切靠自己努力，延遲退休等于多工作幾年多受累、而退休金卻要晚幾年才能領(lǐng)到，許多人當(dāng)然不樂意。更何況，對于工人而言，只要自己有本事，早一點(diǎn)退休反而可以早一點(diǎn)找別的工作，得到雙份收入，何樂而不為呢?此外，中國城鄉(xiāng)差異很大，農(nóng)民沒有退休金，即使這些年能每月領(lǐng)到百八十塊錢，聊勝于無而已，還是得下地干活勞動，直到*干不動為止。國家主要希望減輕城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金支出面臨的老齡化壓力。

那么怎么辦呢？實(shí)行自愿基礎(chǔ)上的精算方案，早退晚退都可以，體制內(nèi)人員到點(diǎn)就退居二線，給年輕人騰出機(jī)會。體制外人員自由選擇，在個人養(yǎng)老賬戶基礎(chǔ)上精算，早退少領(lǐng)、晚退多領(lǐng)。所謂基金積累制，無非是更加強(qiáng)大個人自我責(zé)任而已，但又不能*放棄社會的人道底線，于是才有一系列的社保改革。于歷史造成的空賬，*可以由國有資產(chǎn)收益填補(bǔ)，這不正是我國社會主義的*性所在嗎。